সংসদ যদি দ্বিকক্ষবিশিষ্ট করা হয়, তবে তার উচ্চকক্ষ বা আপার হাউজ কেমন হবে—এ নিয়ে বিএনপি (BNP) যে প্রস্তাব দিয়েছে, তা যৌক্তিক নয় বলে মত দিয়েছেন আইনজীবী ও অনলাইন অ্যাক্টিভিস্ট সাইয়েদ আবদুল্লাহ (Saiyed Abdullah)।
বিএনপির প্রস্তাবের সমালোচনা
সাইয়েদ আবদুল্লাহ তাঁর এক ফেসবুক পোস্টে বলেন, বিএনপি প্রস্তাব করেছে নিম্নকক্ষে (Lower House) দলগুলো যত আসন পাবে, সেই অনুপাতে উচ্চকক্ষে (Upper House) আসন বণ্টন করা হবে। এতে করে উচ্চকক্ষ ও নিম্নকক্ষের গঠনগত পার্থক্য থাকবে না বলেই তিনি মনে করেন। একই ধরনের দুটি কক্ষ রাষ্ট্রীয় অর্থের অপচয় ছাড়া আর কিছুই নয় বলেও মন্তব্য করেন তিনি।
তিনি বলেন, “অযথা রাষ্ট্রীয় টাকাপয়সা খরচ করে ১০০ জন অতিরিক্ত এমপির ভরণপোষণ করার তো মিনিং নাই।”
বিকল্প প্রস্তাব : PR (Proportional Representation)
এই পরিস্থিতিতে তিনি একটি বিকল্প প্রস্তাব দিয়েছেন—উচ্চকক্ষের আসন PR (Proportional Representation) ভিত্তিতে নির্ধারণ করা হোক। অর্থাৎ, সারাদেশে একটি দল মোট কত শতাংশ ভোট পেয়েছে, সেই অনুপাতে উচ্চকক্ষে তাদের আসন বরাদ্দ দেওয়া হোক।
তিনি উদাহরণ দেন, “যদি কোনো দলের প্রার্থী তার নির্বাচনী এলাকায় ৪৯% ভোট পেলেও হেরে যায়, তবুও সে দলের জাতীয় সমর্থনকে (যদি সেটি মোট ১০% হয়) উচ্চকক্ষে রিপ্রেজেন্ট করার সুযোগ থাকতে হবে।”
এতে করে নিম্নকক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেলেও একটি দল এককভাবে সব সিদ্ধান্ত নিতে পারবে না, কারণ উচ্চকক্ষে থাকবে ভিন্ন দলের সদস্যরা—যা একটি শক্তিশালী চেক এন্ড ব্যালেন্স নিশ্চিত করবে।
থ্রেশোল্ড নির্ধারণের প্রস্তাব
তবে তিনি সতর্ক করেন, PR ভিত্তিক আসন বণ্টনের জন্য ন্যূনতম ভোট থ্রেশোল্ড নির্ধারণ করা জরুরি। উদাহরণস্বরূপ, যেসব দল সারাদেশে অন্তত ৫%, ৭% অথবা ১০% ভোট পাবে, শুধুমাত্র তারাই উচ্চকক্ষে প্রতিনিধিত্বের সুযোগ পাবে।
তার মতে, যদি এই থ্রেশোল্ড না থাকে, তাহলে সংসদ অকার্যকর হয়ে পড়তে পারে এবং সরকার কোনো সিদ্ধান্ত নিতে পারবে না। এতে হর্সট্রেডিং বাড়ার আশঙ্কাও তিনি প্রকাশ করেন।
পুনঃবিবেচনার আহ্বান
তিনি বলেন, বিএনপির প্রস্তাবে উচ্চকক্ষ একটি অপ্রয়োজনীয় ব্যয়ের ক্ষেত্র হয়ে উঠবে। এমন একটি দেশের জন্য, যে দেশে অর্থনৈতিক সীমাবদ্ধতা রয়েছে, এই ধরনের লাক্সারি গ্রহণযোগ্য নয় বলে মত দিয়েছেন সাইয়েদ আবদুল্লাহ।
শেষে তিনি উল্লেখ করেন, “আপাতত প্রতিটি দলের মতামত ইস্যুভিত্তিক অবস্থানে রয়েছে, তাই আলোচনার দরজা খোলা থাকা উচিত। আমি মনে করি, বিএনপির এই প্রস্তাব পুনঃবিবেচনার সুযোগ আছে।”
তিনি আরও বলেন, “দল-মত-গোষ্ঠী নির্বিশেষে একটি উন্নত বাংলাদেশ নির্মাণই হওয়া উচিত সবার অগ্রাধিকার।”
